盘点：28位党外副省长都是谁

　  每年的地方两会召开之际，也是人事变动的高发期。截至1 月底，除广东、海南和吉林3个省份外，其余的28个省份均已召开了省级地方两会，人事调整也成为各地两会的重要议题。如马世忠被任命为甘肃省人民政府副省长，徐南平被任命为江苏省政府副省长。在全国31个省（自治区、直辖市）的副省长（副主席、副市长）中，也有一批党外人士的身影。

▋28个省份配备党外副省长

   2014年1月，青海省住建厅厅长、无党派人士匡湧被任命为青海省副省长，他也是履职时间最短的党外副省长。据记者梳理，目前全国31个省区市中，共有28个（吉林、新疆、西藏除外）配备了党外副省长（副主席、副市长），其中由民主党派成员担任的有21人，由无党派人士担任的有7人。

    21位担任副省长（副主席、副市长）的民主党派成员，其所在党派也各有分布。人数最多的是民盟—— 共有6个省份的副省长（副主席、副市长）是民盟盟员，其次是民建和九三学社，分别有4 人担任副省长（副主席、副市长）。致公党3人、民进2人，民革、农工党各1人。

　 民主党派成员和无党派人士担任国家和政府领导职务，是实现中国共产党领导的多党合作的一项重要内容。2005年颁布的《中共中央关于进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》明确指出，“县级以上地方政府要选配民主党派成员或无党派人士担任领导职务。重点在涉及行政执法监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子、专业技术性强的政府工作部门领导班子中选配民主党派成员、无党派人士担任领导职务。”

　 在这28名党外副省长中，任职时间最长的当属湖北省副省长郭生练。2005年7月，郭生练卸任湖北省科技厅厅长，被任命为湖北省副省长，至今已近十年。目前，在湖北省人民政府7个副省长中，郭生练排名第二，仅排在常务副省长王晓东之后，负责教育、科技、民族宗教、文化、新闻出版广电、体育等方面的工作。

　 据记者梳理，在28人中，2008年之前任现职的有3人，11人自2008年1月开始任现职，9人自2013年1月开始任现职，3人自2011年开始任现职，其余两人分别从2009年和2014年开始任现职。

   ▋平均年龄54.6岁22人拥有博士学位

　 建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士及其后备队伍，直接关系到党与党外人士合作共事的水平，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善，关系到统一战线的可持续发展。

　 在当前28人的党外副省长队伍中，50后有12人，60后16人，平均年龄54.6岁，与当前省部级干部群体的平均年龄大致相同。28人中，年龄最大的是1955年12月出生的四川省副省长陈文华，今年底将满60岁；最小的是1968年7月出生的江西省副省长谢茹，但谢茹早在2008年1月就被任命为副省长，时年只有40岁。

　 人才荟萃、智力密集、联系广泛向来被认为是党外人士的显著特点。这在28人的领导干部群体中也得到了印证——28人中有22人拥有博士学位，10人拥有海外留学或进修经历。在22位博士党外副省长中，既有法学、工学、管理学、理学博士，也有教育学、经济学、自动化等专业的博士生，其中工学博士5人，管理学博士、理学博士各4人。河北省副省长秦博勇是28人中唯一的法学博士，谢茹是唯一的经济学博士。另外，28人中有7人为女性，其中6人为民主党派成员（北京程红、天津曹小红、河北秦博勇、上海赵雯、辽宁贺旻和山东王随莲），1人为无党派人士（江西谢茹）。

▋任职经历丰富分管领域多样

　 无论是党内干部还是党外干部，都是我国干部队伍的组成部分，并非为了配备而配备，而是为了最大限度地调动各方面的积极性，为发展提供强大的人才支持。这28 位党外副省长，在其分管的工作领域享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。有职有权，有责有为是他们共同的特点。

    2月2日，福建全省国土资源工作会议在福州召开，作为分管国土资源工作的副省长，洪捷序出席会议并讲话。在福建，1960年出生的洪捷序是排名第二的副省长，排名仅在常务副省长张志南之后。

　 能够体现其有职有权的不仅仅是排名，还体现在其分管负责的领域上。在28位党外副省长中，分管负责的领域既有教育、科技、卫生等传统民生领域，也有商务、工商行政管理、新闻出版等重点工作领域。如在河北，秦博勇负责对外对内开放、国内外经济合作、商务、外事、旅游、法制等方面工作；在湖南，副省长何报翔负责的则是内外贸易、外向型经济、招商引资、旅游、口岸、经济协作等方面的工作。

　 在党外干部的成长过程中，他们也都经历了多个岗位的历练，积累了丰富的工作经验。

　 安徽省副省长谢广祥在2008年任现职前，曾担任省政府的副秘书长3年，在之前则担任过5年半的淮南市副市长。据记者梳理，在28位党外副省长中，担任过地级市副市长的有11人，如北京市副市长程红曾任朝阳区副区长，海南省副省长王路曾任海口市副市长，陕西省副省长张道宏曾任西安市副市长。在省政府组成部门历练过的也不在少数，如河北省副省长秦博勇既担任过廊坊市的副市长，也担任过省监察厅的副厅长，她在担任副省长之前的职务是河北省政府法制办主任。再如，浙江省副省长郑继伟曾任省教育厅副厅长，重庆市副市长吴刚曾任市发改委的副主任，四川省副省长陈文华更是历任成都市审计局副局长、四川省监察厅副厅长、四川省人民检察院副检察长。

　 有意思的是，在28位党外副省长中，有21人有过从教的经历，“学而优则仕”是很多人的共同特点。如江苏省副省长曹卫星，从南京农学院的助教一直做到南京农业大学的副校长，北京市副市长程红则是从北京物资学院流通经济研究所所长的岗位上转任北京市商务局副局长，辽宁省副省长贺旻则从大连大学教授转任大连市教委副主任。

　 可以说，不同的工作岗位、丰富的工作经历，既是对党外干部的充分信任，也是对他们的极大锻炼。

28位党外副省长都是谁